La Síndicatura de Comptes ha alertat de l’excessiu ús de la caixa fixa, sobretot en Sanitat

La Síndicatura de Comptes ha alertat de l’excessiu ús de la caixa fixa, sobretot en Sanitat

(EFE).- Board of Accounts telah memperingatkan penggunaan uang tetap yang berlebihan oleh Generalitat, terutama di Kementerian Kesehatan, di mana ia menunjukkan bahwa pengeluaran tertentu harus tunduk pada prosedur yang ditetapkan dalam Undang-Undang Kontrak Publik Sektor.

Secara khusus, disebutkan bahwa pembelian produk kesehatan dan obat-obatan (terutama dilakukan di rumah sakit) mencapai 28% dari complete biaya tunai tetap yang dilakukan pada tahun 2021, ketika biaya tersebut tidak harus diproses melalui prosedur ini.

Hal ini tercermin dalam audit kepatuhan legalitas dalam rekrutmen Administrasi Generalitat untuk tahun 2021, yang dilakukan oleh Serikat dan diterbitkan Selasa ini, di mana mereka merinci pelanggaran signifikan terhadap peraturan yang berlaku.

REKRUTMEN MELALUI TUNAI TETAP

Selama tahun keuangan 2021, Generalitat telah menggunakan 281 akun untuk mengelola dana tunai tetap yang pembayarannya telah dilakukan dengan jumlah complete 38,5 juta euro.

Evolusi jumlah yang dikelola oleh pusat-pusat pengeluaran memiliki tren menurun sejak 2019, dan seperti tahun-tahun sebelumnya, quantity terbesar dikelola oleh pusat-pusat pengeluaran Kementerian Kesehatan, yang mewakili 58,5% dari complete (62,9% dalam 2020, tahun pertama pandemi).

Sindicatura bersikeras mengingat, seperti tahun-tahun sebelumnya, bahwa pembayaran melalui uang tetap “harus bersifat luar biasa dan dibatasi pada persyaratan yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan”.

Namun, dia menunjukkan bahwa pembayaran di beberapa pusat pengeluaran Kementerian Kesehatan “diterima dalam sistem khusus ini dengan cara biasa karena kekurangan anggaran”.

Dalam pengertian ini, dia menegaskan kembali bahwa praktik ini “harus dihindari agar tidak menghindari kontrol pengeluaran, pengawasan intervensi dan pemisahan fungsi” yang ditetapkan dalam peraturan penerapan umum.

KONTRAK NON-MINOR

Mengenai kontrak Pemerintah, penurunan signifikan dalam kontrak darurat terlihat, yang telah meningkat dari 34,8% pada tahun 2020 menjadi 9% pada tahun 2021, sesuatu yang disebabkan oleh berakhirnya kontrak yang dimaksudkan untuk meringankan konsekuensi dari pandemi dan berakhirnya negara. alarm.

Kontrak ini terutama terkonsentrasi pada pasokan yang diproses oleh Kementerian Kesehatan, yang mewakili 80,5% (61% pada tahun 2020) dari complete kontrak yang diproses untuk keadaan darurat dan 72,3% (81,9% pada tahun 2020) dari jumlah complete yang diberikan.

Dia juga menunjukkan bahwa hanya 650 kontrak, 39,1% dari 1.661 kontrak yang dibuat pada tahun 2021, telah didaftarkan dalam daftar kontrak Generalitat dalam waktu kurang dari 30 hari.

Sisanya telah mendaftar dengan penundaan yang lebih besar, dan yang paling penting adalah Kementerian Kehakiman, 77,5%, dan Kebijakan Teritorial, 73,4%. Kontrak kesehatan terlambat didaftarkan dalam 73,5% kasus.

Serikat Buruh menganggap bahwa sarana pribadi kementerian “tidak cukup untuk melaksanakan pengelolaan kegiatan kontraktual dengan kriteria ekonomi, efisiensi dan efektivitas terbaik, dan kepatuhan terhadap peraturan pengadaan publik”.

Ini menunjukkan bahwa untuk deskripsi dan pemantauan layanan tertentu, persediaan dan pekerjaan, diperlukan personel khusus (sanitasi, arsitek, insinyur, atau TI) dan untuk persiapan dokumentasi administratif, diperlukan personel dengan pelatihan yang memadai dalam pengadaan publik.

Ini mendeteksi berbagai pelanggaran dalam jenis perekrutan ini, karena prinsip kesetaraan dan non-diskriminasi dilanggar; sifat dan tingkat kebutuhan yang dimaksudkan untuk dicakup oleh kontrak tidak ditentukan secara tepat, atau pilihan kriteria yang akan dipertimbangkan untuk memberikan kontrak tidak dapat dibenarkan secara memadai.

Informasi yang diperlukan juga tidak dipublikasikan dalam profil perekrutan; persetujuan file pengadaan tidak termotivasi secara memadai, dan persyaratan untuk pemrosesan mendesak atau darurat, antara lain, tidak terpenuhi.

Selain itu, disebutkan bahwa selama tahun 2021, sebagian besar kementerian tidak memiliki prosedur formal untuk mengadopsi langkah-langkah yang tepat guna mendeteksi dan menyelesaikan kemungkinan konflik kepentingan dari semua staf yang berpartisipasi dalam proses penawaran.

KONTRAK MINOR

Mengenai kontrak-kontrak kecil, dia memperingatkan bahwa laporan kebutuhan dibuat setelah permintaan penawaran dan tanpa memperhitungkan perkiraan nilai kontrak, sesuatu yang dia anggap “penting” karena “nilai perkiraan menentukan prosedur pengadaan”.

Ini juga mendeteksi keterlambatan yang berlebihan dalam komunikasi ke Daftar Resmi Kontrak, karena 75,1% dari kontrak yang dikomunikasikan belum memenuhi jangka waktu maksimum yang ditetapkan oleh undang-undang, meskipun persentasenya meningkat dibandingkan tahun 2020, yaitu 84,4%

Empat dari dua belas kementerian (Kepresidenan, Ekonomi, Pertanian dan Partisipasi) telah mengkomunikasikan kepada Kantor Audit semua kontrak mereka yang melebihi batas, sedangkan Kementerian Kesehatan hanya meneruskan informasi ini dalam 2 dari 200 berkas yang akan dikomunikasikan.

Author: Edward Evans